Незавершенное строительство

0
1 141

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

в редакции Постановления Правительства РТ от 5.10.2001г.№463, от 30.04.2004г.№192, от 2.11.2007г.№550, от 02.11.2015г.№659)

В целях продолжении экономических преобразований Республики Таджикистан, ускорения процесса приватизации объектов незавершенного строительства и ввода в действие основных фондов, Правительство Республики Таджикистан постановляет (в редакции Постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659):

1. Утвердить прилагаемые Положения о продаже объектов незавершенного строительства и о Комиссии по вопросам незавершенного строительства.

2. Образовать Комиссию по вопросам незавершенного строительства согласно приложения.

3. Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан (в редакции Постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659):

" объявить о продаже объектов незавершенного строительства в соответствии с прилагаемым перечнем №1.

4. Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан и соответствующим Маджлисам народных депутатов: (в редакции Постановления Правительства РТ №463 от 5.10.01г., от 02.11.2015г.№659):

" сформировать в месячный срок перечни объектов незавершенного строительства по Республике Таджикистан, подлежащих приватизации и представить на рассмотрение Комиссии по вопросам незавершенного строительства.

5. Местные исполнительные органы государственной власти, министерствам и ведомствам обеспечить передачу Государственному комитету Республики Таджикистан по управлению государственным имуществом проектно-сметной документации по объектам незавершенного строительства (в редакции Постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

6. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Таджикистан от 17 июня 1996 года №275 "Об образовании Республиканской Комиссии по вопросам незавершенного строительства" и от 15 января 1997 года №44 "Об утверждении Положения о Республиканской Комиссии по незавершенному строительству".

Председатель 

Правительства Республики Таджикистан Э.Рахмонов

от 12 августа 1997 года № 366

г.Душанбе




Утверждено

постановлением Правительства

 Республики Таджикистан 

от 12 августа 1997 года №366

ПОЛОЖЕНИЕ 

О ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(в редакции Постановления Правительства РТ от 2.12.2008г.№613, от 02.11.2015г. № 659)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение разработано в целях упорядочения и ускорения процесса приватизации объектов незавершенного строительства, относящихся к государственной собственности, и определяет основные правила проведения тендеров по продаже объектов незавершенного строительства, а также права и обязанности участников тендеров.

2. Положение распространяется на незавершенные строительством объекты производственного, жилищного, социально-культурного, бытового, административно-хозяйственного назначения всех отраслей экономики.

3. Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан  в отношении республиканской собственности и соответствующие Маджлиси народных депутатов и уполномоченные им лица в отношении собственности областей, городов, районов представляют в Комиссию по вопросам незавершенного строительства для утверждения перечней объектов незавершенного строительства, подлежащих приватизации (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

4. Формы и условия приватизации объектов незавершенного строительства определяет Комиссия по вопросам незавершенного строительства, утвержденная Правительством Республики Таджикистан.

5. Опубликование списков объектов незавершенного строительства, подлежащих продаже на аукционах, тендерах или по индивидуальному проекту приватизации, является официальным уведомлением о начале их приватизации.

6. Продавцом объектов незавершенного строительства, относящихся к республиканской собственности, является Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, относящихся к собственности областей, городов, районовсоответствующие Маджлисы народных депутатов и уполномоченные им лица (далее - Продавец)(в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

7. Покупателями объектов незавершенного строительства могут быть:

- негосударственные юридические лица;

- юридические лица, в уставном фонде которых доля государства не превышает 25%;

- физические лица;

- иностранные юридические и физические лица.

Победителями тендеров объектов незавершенного строительства не могут быть победители предыдущих тендеров, а также победители продажи объектов государственной собственности на аукционах и тендерах, не выполнившие обязательства, предусмотренные настоящим Положением, Положением о порядке продажи объектов государственной собственности на аукционах и Положением о порядке продажи объектов государственной собственности на тендерах, утвержденным постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2004 года, №98 (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

II. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ТЕНДЕРОВ ПО ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

8. Подготовку и проведение тендеров осуществляет Комиссия по вопросам незавершенного строительства, утвержденная Правительством Республики Таджикистан.

9. Комиссия:

- утверждает перечень объектов незавершенного строительства. подлежащих продаже;

- организует, при необходимости, обследование объектов незавершенного строительства;

- распределяет объекты незавершенного строительства по срокам проведения тендеров;

- определяет и утверждает условия тендера;

- утверждает стартовую цену объекта;

- принимает решение о публикации информационного сообщения;

- проводит тендер;

- привлекает, при необходимости, экспертов, специализированные аудиторские, консультационные и иные организации;

- объявляет победителя тендера и организует заключение договора Продавца с победителем о купле-продаже приватизируемого объекта незавершенного строительства.

10. Информационное сообщение о проведении тендера должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до проведения тендера на государственном или русском языке один раз в одной из республиканских газетах, а также в интернет-сайте Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан  должно содержать (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659):

- перечень объектов незавершенного строительства, выставляемых на тендер, с указанием адресов;

- степень готовности и другие характеристики объектов;

- условия тендера;

- стартовую цену объекта;

- размер гарантийного взноса и порядок его внесения;

- дату проведения тендеров;

- место и сроки приема заявок на участие в тендере;

- телефоны и адреса, по которым можно получить проспекты продажи, правила проведения тендера и иную информацию;

- другую необходимую информацию;

- В части объектов коммунальной собственности информационное сообщение публикуется в местных средствах массовой информации, которые распространяются на всей территории данного региона (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

11. С момента опубликования информационного сообщения всем потенциальным участникам тендера предоставляется возможность ознакомиться с объектами незавершенного строительства, выставляемыми на тендер.

12. Условиями тендера могут быть:

- сроки ввода в эксплуатацию объекта незавершенного строительства;

- возможности изменения проекта строительства;

- ограничения по предельному уровню цены, ниже которого участник конкурса не может предлагать за объект приватизации, а также форма и условия платежа;

- обязательства по объемам, видам и срокам инвестиций в объект;

- предполагаемая цель использования объекта приватизации;

- ограничения в течение определенного времени на совершение сделок (перепродажа, залог, передача в управление и др.);

- меры по благоустройству прилегающей к объекту территории;

- проведение мероприятий по экологической безопасности и защите окружающей среды;

- другие условия по решению комиссии.

13. Стартовая цена объекта незавершенного строительства, выставляемого на тендер, независимо от назначения объекта, утверждается Комиссией по вопросам незавершенного строительства в размере от 100 процентов до 10 процентов от стоимости оценки объекта (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

14. Величина гарантийного взноса для участия в тендере по продаже объекта незавершенного строительства устанавливается в одинаковом размере для всех объектов, который приравнен к величине 100-кратной показателя для расчетов(в редакции Постановления Правительства РТ от 2.12.2008г.№613).

15. Участник тендера вправе внести любое количество гарантийных взносов, при этом один гарантийный взнос дает право участия в тендере по одному объекту незавершенного строительства.

16. Регистрация участников тендера начинается со дня опубликования информационного сообщения и заканчивается после 30 календарных дней опубликования информационного сообщения.

После завершения срока, указанного в информационном сообщении, Комиссия по вопросам незавершенного строительства в течение 5 банковских дней рассматривает поступившие документы (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

17. Для регистрации в качестве участника тендера необходимо представить:

- 2 экземпляра заявки на участие в тендере без указания объекта незавершенного строительства, которая включает в себя письменное обязательство юридического или физического лица на заключение договора купли-продажи объекта на условиях, опубликованных в информационном сообщении проведении тендера;

- подлинник или копию платежного документа, подтверждающего внесение гарантийного взноса в размере 100-кратной показателя для расчетов(в редакции Постановления Правительства РТ от 2.12.2008г.№613);

- запечатанный конверт с программой, составленной в соответствии с условиями тендера и предложением о цене покупки объекта незавершенного строительства. Наименование объекта незавершенного строительства и его адрес указываются в начале предоставленной программы внутри конверта.

Юридические лица дополнительно представляют нотариально заверенные копии учредительного договора, устава и свидетельства о регистрации юридического лица. Акционерные общества дополнительно представляют выписку из реестра акционеров, содержащую информацию о доле государства в уставном фонде. Физические лица предъявляют паспорт или иной удостоверяющий личность документ.

18. Продавец производит регистрацию участников тендера в специальном журнале, внося в него под определенным номером фамилию, имя, отчество участника тендера и проставляя этот же номер, дату приема заявки, номер и дату платежного поручения, печать продавца на запечатанном конверте с программой, составленной в соответствии с условиями тендера и предложением о цене покупки объекта незавершенного строительства. Продавец в день приема заявки передаст запечатанный конверт с программой с присвоенным номером под подпись секретарю комиссии по вопросам незавершенного строительства. На втором экземпляре заявки Продавец указывает дату приема заявки, ставит печать и передает ее участнику тендера в качестве квитанции о приеме заявки, конверта с программой, платежного документа о внесении гарантийного взноса.

Документы лиц, желающих принять участие в тендере, после регистрации хранятся в металлическом сейфе до дня проведения тендера (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

19. Продавец не вправе:

- требовать от участника информацию о его намерениях приобрести тот или иной объект незавершенного строительства из числа выставленных на тендер;

- разглашать информацию, имеющую отношение к участникам тендера в течение всего периода подготовки тендера и его проведения;

- требовать предоставления дополнительных документов для регистрации в качестве участника тендера, кроме перечисленных в п.17. настоящего положения.

20. Заседания комиссии являются закрытыми и состоятся при условии поступления одного или более конверта с программами.

21. Конверты вскрываются комиссией во время проведения тендера. Все члены комиссии должны изучить и сравнить представленные программы и предложения о цене покупки объекта незавершенного строительства.

22. Комиссия определяет победителя тендера, исходя из анализа эффективности представленных программ, и принимая во внимание предложенную цену за объект незавершенного строительства.

23. Цена продажи определяется в ходе конкурсного рассмотрения с учетом всего комплекса представленных предложений.

24. Во время заседания комиссии ведется протокол, в котором указывается (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659):

- состав комиссии;

- условия тендера;

- количество программ, представленных на каждый объект незавершенного строительства;

- основные предложения, представленные в каждой программе и предлагаемая цена, в порядке уменьшения эффективности программ;

- мотивы выбора победителя тендера;

- номер победителя тендера, обозначенный на конверте;

- цена продажи объекта незавершенного строительства.

Протокол подписывается всеми членами комиссии. Член комиссии имеет право изложить свое особое мнение и приложить его к протоколу.

25. Протокол составляется в 3-х экземплярах, по одному для Продавца, победителя тендера и комиссии по вопросам незавершенного строительства. Председатель или секретарь комиссии обязан передать Продавцу два экземпляра протокола не позднее дня, следующего за днем проведения тендера. Продавец после подписания победителем тендера копий протокола передает один экземпляр победителю тендера. Остальные участники тендера получают извещения, и им должны быть возвращены гарантийные взносы в срок не более 10 банковских дней со дня проведения тендера, а если деньги поступили на счет Продавца после тендера, то в течение 10 банковских дней со дня их поступления.

26. В случае, когда на объекте незавершенного строительства не поступили программы в соответствии с условиями тендера, комиссия в день проведения тендера должна принять решение:

- либо провести повторный тендер по продаже вышеуказанных объекта незавершенного строительства с изменением условий тендера в срок не позднее одного месяца со дня проведения первого тендера;

- либо передать вышеуказанные объекта незавершенного строительства Продавцу для последующей их продаже на аукционе в срок, не позднее одного месяца со дня проведения тендера.

27. Результаты тендера могут быть опротестованы в течение 30-ти календарных дней со дня проведения тендера.

28. Протокол является документом, фиксирующим результаты тендера и обязательства победителя тендера и Продавца заключить договор купли-продажи объекта незавершенного строительства по цене продажи. Победитель тендера имеет право заключить договор купли-продажи в срок не более десяти банковских дней со дня подписания протокола, по истечение которого это право утрачивается.

29. Договор купли-продажи объекта незавершенного строительства заключается в письменной форме между Продавцом и победителем тендера и должен содержать ссылку на протокол, о результатах тендера, как основание заключения договора. Договор содержит права и обязанности обеих сторон, в том числе условия купли-продажи и дальнейшего инвестирования. В договоре также указывается, что Покупатель оплачивает государственные и комиссионные пошлины, которые не входят в цену продажи объекта.  Договор также содержит условия расторжения договора и имущественную ответственность сторон. Право распоряжения имуществом возникает с момента выполнения условий тендера (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

30. Расчеты по договору купли-продажи производятся между Продавцом и победителем тендера, при этом победитель тендера производит расчеты в следующем порядке:

а) авансовый платеж вносится в размере не менее 15% от цены продажи объекта незавершенного строительства в срок не позднее 10 банковских дней со дня подписания договора купли-продажи. Гарантийный взнос засчитывается в счет причитающегося авансового платежа;

б) оставшаяся сумма должна быть внесена позднее 30 банковских дней со дня подписания договора купли-продажи.

31. В случае оплаты не менее 50 процентов стоимости продажи объекта со стороны покупателя, окончательный срок оплаты цены продажи, с учетом штрафа, продлевается на 30 банковский дней. За каждый продленный банковский день взимается штраф в размере 0,2 процента от неоплаченной суммы цены продажи объекта (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

32. В случае просрочки окончательного платежа более, чем на 5 банковских дней, Продавец вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке. При этом, а также в случае незаключения победителем тендера договора купли-продажи Продавец на основании протокола комиссии по вопросам незавершенного строительства предлагает заключить договора купли-продажи другим участникам тендера с учетом эффективности программ. В случае от отказа или в случае, когда незамедлительно официально извещает об этом руководителя комиссии по вопросам незавершенного строительства, который в 3-х дневный срок созывает внеочередное заседание комиссии, на котором может быть принято решение в соответствии с п.26 настоящего положения.

33. Гарантийный взнос не возвращается Продавцом в случаях:

- отказа от участия в тендере менее чем за один час до его проведения;

- отказа от победителя тендера от подписания протокола о результате тендера либо заключения договора купли-продажи;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору купли-продажи.

34. После полной оплаты цены продажи объекта незавершенного строительства Продавец и победитель тендера в 3-х дневный срок должны подписать акт приема-передачи объекта (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

35. В случае исполнения победителем тендера обязательств, оговоренных в договоре купли-продажи, Комиссия по вопросам незавершенного строительства принимает соответствующее решение, на основании которого победитель в установленном законодательством порядке оформляет право собственности на объект (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

36. В случае неисполнения обязательств по договору купли-продажи объекта незавершенного строительства, Продавец официально извещает комиссию по вопросам незавершенного строительства, которая после анализа состояния объекта дает рекомендацию либо расторгнуть договор купли-продажи в установленном порядке, либо установить победителю тендера определенный дополнительный срок для исполнения обязательств по договору.

В случае аннулирования договора купли - продажи, Комиссия по вопросам незавершенного строительства может принять решение о возвращении оплаченной суммы цены продажи объекта, с учётом подсчёта соответствующими государственными органами возмещаемых убытков, нанесенных победителем тендера (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

III. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

37. Подготовка и проведение аукционов по продаже объекта незавершенного строительства осуществляется в строгом соответствии с Положением о порядке продажи объектов государственной собственности на аукционах, утвержденным постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2004 года, №98 (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

38. Подготовка и проведение индивидуальных проектов приватизации объектов незавершенного строительства осуществляется в строгом соответствии с Положением о приватизации предприятий по индивидуальным проектам, утвержденным постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 1998 года, №526 (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).




"УТВЕРЖДЕНО"

Постановлением Правительства

 Республики Таджикистан 

от 12 августа 1997 года № 366

П О Л О Ж Е Н И Е 

О Комиссии по вопросам незавершенного строительства

(в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Комиссия по вопросам незавершенного строительства (в дальнейшем Комиссия) утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан.

2. Комиссия в своей деятельности подчиняется Правительству Республики Таджикистан.

3. Решения Комиссии по вопросам, отвесенным к ее компетенции, обязательны для исполнения органами государственного управления всех уровней и хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности.

В случае несогласия с решением Комиссии, исполнители в праве обжаловать его не позднее чем в декадный срок в Правительство Республики Таджикистан, заключение которой по спорному вопросу является окончательным.

II. ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

Целью деятельности Комиссии являются:

участие в разработке и осуществлении полотики массовой приватизации, политики по вопросам приватизации незавершенных строительством объектов;

организацияцеленаправленной работы по снижению объемов незавершенного строительства;

организация по реализации незавершенных строительством объектов различного назначения;

защита имущественных прав и интересов Республики Таджикистан в пределах своих полномочий.

5. В соответствии с целью деятельности Комиссия:

разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти пограммы приватизации незавершенных строительством объектов (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659);

организует работу по проведению экспертизы и оценки стоимости реализуемых обхектов;

определяет сроки, объемы, стоимость и формы реализации объектов незавершенных строительством вне зависимости от форм собственности;

при необходимости принимает решение о снижении стоимости реализуемых объектов, исходя из народохозяйственного их значения и реальной платежеспособности покупателей (клиентов);

При необходимости принимает решение по оплате за проданный объект в рассрочку, исходя из народохозяйственного их значения;

представляет интересы Республики Таджикистан по вопросам относящимся к сфере его деятельности.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

6. Деятельность Комиссии осуществляется в форме регулярно созываемых заседаний или по мере поступления заявок на приватизацию незавершенных строительством объектов, Председателем Комиссии (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

Конкретные сроки и время проведения заседания Комиссии определяются Председателем Комиссии (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

7. Повестка дня заседания утверждается простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. Изменения в повестке дня могут быть внесены по предложению членов Комиссии.

8. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

9. Документами издаваемыми Комиссией являются решения, а также протоколы, подписываемые Председателем Комиссии и ее секретарем (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

10. Расходы, связанные с работой Комиссии, утверждаются Правительством Республики Таджикистан и финансируются Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан за счет средств, оставляемых в распоряжении Госкомитета от приватизации государственной собственности (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).

Утвержден 

постановлением Правительства 

Республики Таджикистан 

от 12 августа 1997 года, №366

Состав членов Комиссии 

- первый заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан (Председатель Комиссии)(в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659);

- заместитель Председателя Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан;

- заместитель Председателя Комитета по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан;

- начальник Управления развития инфраструктуры Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан;

- заместитель начальника Управления стратегического планирования и реформы Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан; 

- начальник Управления разработки государственных инвестиционных программ и централизованных капиталовложений Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан;

- заместитель начальника Главного управления Государственного бюджета Министерства финансов Республики Таджикистан;

- начальник Управления статистики промышленности и инвестиций в строительстве Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан;

- главный специалист Управления приватизации и государственных активов Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан (Секретарь Комиссии) (в редакции постановления Правительства РТ от 02.11.2015г.№659).