Нақшаи уҳдадориҳои иҷтимоӣ ва экологӣ

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

A.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

a.       Создать и поддерживать группу квалифицированных сотрудников и ресурсов для управления рисками и воздействиями в области охраны труда, окружающей среды, техники безопасности и социальной деятельности (ОТОСБ- СД) в рамках Мероприятий, включая:

1.        назначение ответственного лица, отвечающего за управление вопросами в области охраны труда, окружающей среды, техники безопасности и социальной деятельности (ОТОСБ- СД)

2.        привлечение одного квалифицированного специалиста по экологическим вопросам и одного квалифицированного специалиста по социальным вопросам в соответствии с оценкой потенциала, проведённой Всемирным банком.

b.       При необходимости заключить соглашения о сотрудничестве с Комитетом по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан для обеспечения надлежащего управления экологическими и социальными рисками и воздействиями в рамках Мероприятий, а также для предоставления заключений по вопросам экологического соответствия, разрешений или национальных стандартов.   

a.   Нанять или назначить квалифицированных специалистов по вопросам окружающей среды и социальной сферы в течение одного месяца с даты вступления Проекта в силу и затем сохранить поддерживать эти должности на протяжении всего периода реализации мероприятий, финансируемых за счёт гранта.

b.   До начала соответствующих мероприятий

Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом (ГКИУГИ)

МОНИТОРИНГ И ОТЧЕТНОСТЬ

A

РЕГУЛЯРНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

Подготавливать и представлять в Ассоциацию отчеты по мониторингу экологических и социальных показателей деятельности, включая, помимо прочего, реализацию ПСЭО, статус разрабатываемых социально-экологических инструментов, мероприятия по взаимодействию с заинтересованными сторонами, журнал и статус любых полученных жалоб

Представлять в Ассоциацию ежеквартальные отчеты в период реализации Мероприятий, начиная с даты подписания Соглашения. Каждый отчет представлять в Банк не позднее 30 дней после окончания каждого отчетного периода.

ГКИУГИ

B

ИНЦИДЕНТЫ И АВАРИИ

Уведомлять Ассоциацию о любых инцидентах или авариях, связанных с реализацией Мероприятий, которые оказывают или могут оказать существенное неблагоприятное воздействие на окружающую среду, затронутые сообщества, общественность или работников. Такие инциденты включают, помимо прочего: случаи смерти или серьёзных травм работников или населения; акты насилия, дискриминации, протесты; непредвиденное воздействие на объекты культурного наследия или ресурсы биоразнообразия; загрязнение окружающей среды; прорывы плотин; случаи принудительного или детского труда; перемещение без надлежащей правовой процедуры (включая принудительное выселение); обвинения в сексуальной эксплуатации и насилии (СЭН) или сексуальных домогательствах (СД); вспышки заболеваний. По запросу Банка предоставлять имеющуюся информацию об инциденте или аварии. Обеспечить проведение надлежащего расследования для установления непосредственных, коренных и первопричин инцидента или аварии.

Подготовить, согласовать с Ассоциацией и реализовать План корректирующих действий, содержащий конкретные меры и действия, направленные на устранение последствий и предотвращение повторения подобных случаев в будущем.

Уведомить Ассоциацию не позднее 48 часов с момента получения информации об инциденте или несчастном случае. Предоставить имеющуюся информацию по запросу.

Предоставить отчет о проверке и План корректирующих действий в Ассоциацию не позднее 10 дней с момента подачи первоначального уведомления, если иные сроки не согласованы Банком в письменной форме.

ГКИУГИ

СЭС №1: ОЦЕНКА И УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ РИСКАМИ И ВОЗДЕЙСТВИЯМИ

1.2

ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ

Обеспечить, чтобы консультации, подготовительные работы, исследования, мероприятия по наращиванию потенциала и обучению, проводимые в рамках Мероприятий, включая, помимо прочего:

a.       План социальных и экологических обязательств (ПСЭО);

b.       План взаимодействия с заинтересованными сторонами (ПВЗС);

c.        Процедуры регулирования трудовых отношений (ПРТО);

d.       Систему управления экологическими и социальными вопросами на уровне проекта, приемлемую для Ассоциации, в соответствии с требованиями Стандарта СЭС 9. СУЭСВ должна включать документы и процедуры, обеспечивающие соответствие финансирования под-проектов для ММСП требованиям СУЭСВ и элементам СЭС 9, указанным в пункте 9.1 ниже.;

e.       Поддержка в реализации и административное управление грантовыми мероприятиями,

осуществлялись в соответствии с техническим заданием (ТЗ), согласованным с Ассоциацией, соответствующим Социальным и экологическим стандартам (СЭС) и соответствующим Стандартам деятельности Всемирного банка. В дальнейшем обеспечить соответствие результатов таких мероприятий условиям утверждённого ТЗ.

В ходе реализации Мероприятий

ГКИУГИ

СЭС №2: РАБОЧИЙ ПЕРСОНАЛ И УСЛОВИЯ ТРУДА

2

ПРОЦЕДУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ

Обеспечить участие работников в реализации мероприятий, соответствующих положениями СЭС №2.

С этой целью обеспечить принятие следующих мер:

a)       Предоставлять работникам четкую и доступную информацию и документацию об условиях их трудоустройства посредством письменных договоров, в которых изложены их права, включая, в частности, положения о продолжительности рабочего времени, заработной плате, сверхурочной работе, компенсациях и льготах, а также письменное уведомление о расторжении трудового договора и информации о выходных пособиях, если применимо;

b)      Внедрять меры по охране труда и технике безопасности (включая средства индивидуальной защиты, готовность к чрезвычайным ситуациям и меры реагирования), с учетом Общих руководящих принципов по охране труда, окружающей среды и технике безопасности (ОТОСТБ), а также, при необходимости, Передовых международных отраслевых практик;

c)       Принимать, в зависимости от обстоятельств, меры, направленные, в частности, на: (i) предотвращение использования всех форм принудительного и детского труда; (ii) обеспечение работникам возможности пользоваться механизмами подачи жалоб и получения компенсаций без страха репрессий; (iii) обеспечение эффективной свободы создания и вступления в организации работников или альтернативные механизмы для выражения своих обеспокоенностей и защиты трудовых прав;

d)      Разработать Кодекс поведения для работников, включающий меры по предупреждению и реагированию на случаи сексуальной эксплуатации и насилия (СЭН) и сексуальных домогательств (СД);

e)      Включить соответствующие вышеуказанные требования в разделы по вопросам окружающей среды и социальной сферы закупочной документации, а также в договоры с третьими сторонами, привлекаемыми для выполнения Мероприятий;

f)        Включить указанные выше положения, а также любые дополнительные требования, которые, по мнению Ассоциации, необходимы для обеспечения соответствия Социальным и экологическим стандартам (СЭС), в разделы по вопросам окружающей среды и социальной сферы закупочной документации и в договоры с третьими сторонами, привлекаемыми к реализации Мероприятий.

Осуществлять меры в ходе реализации Мероприятий

ГКИУГИ

СЭС №3 - СЭС №8

3

Соответствующие аспекты этих стандартов должны быть рассмотрены в мероприятиях по оказанию технической помощи в соответствии с действием 1.2. выше по мере необходимости.

Те же сроки, что и для действия 1.2.

ГКИУГИ

СЭС 9: ФИНАНСОВЫЕ ПОСРЕДНИКИ

СЭС 9.1

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ И СОЦИАЛЬНЫМИ РИСКАМИ (СУЭСР)

СУЭСР, поддерживаемая в рамках гранта, должна быть разработана таким образом, чтобы обеспечить разработку, поддержание и внедрение ГРП и каждым ФПИ, получающим финансирование в рамках Проекта, СУЭСР для выявления, оценки, управления и мониторинга экологических и социальных рисков и воздействий подпроектов, поддерживаемых Проектом, что является приемлемым для Ассоциации в соответствии с требованиями СЭС 9. СУЭСР должна включать документы и процедуры, обеспечивающие соответствие финансирования подпроектов ММСП требованиям СУЭСР и СЭС9, а также применимому национальному законодательству, подтвержденному Ассоциацией. СУЭСР должна включать, помимо прочего, следующие элементы:

•    Выявление финансируемых подпроектов, которые могут получить поддержку в рамках Проекта

•    Экологическая и социальная политика, одобренная высшим руководством, соответствующая СЭС.

•    Экологические и социальные процедуры для идентификации, оценки и управления экологическими и социальными рисками и воздействиями финансируемых подпроектов, включая, среди прочего, следующее:

(a)    Проверка всех предлагаемых подпроектов и финансируемых мероприятий для ММСП, имеющих право на участие в Проекте.

(b)    Проверка, рассмотрение и классификация подпроектов в рамках Проекта в соответствии с их потенциальными социально-экономическими рисками и воздействием.

(c)    Все подпроекты в рамках Проекта должны оцениваться, подготавливаться и осуществляться в соответствии с Соглашением о финансировании, Руководствами по Проекту; национальными правовыми требованиями, подтвержденными Ассоциацией, и соответствующими требованиями СЭС.

(d)    Обеспечить, чтобы все меры, необходимые для выполнения требований, указанных в пункте (c) выше, были предусмотрены в Соглашении между ФПИ и Соглашении между ФПИ и правомочными ММСП.

(e)    Мониторинг, ведение и регулярное обновление социально-экономических данных по подпроектам в рамках Проекта.

(f)    Мониторинг социально-экономических рисков подпроектов, финансируемых в рамках Проекта.

(g)    Требования к уведомлению об инцидентах и авариях и последующей отчетности.

(h)    Механизм внешней коммуникации, включая меры по своевременному реагированию на запросы и опасения общественности.

(i)    Организационный потенциал и компетентность для внедрения СУЭСР с четко определенными ролями и обязанностями.

(j)    Мониторинг и отчетность по экологическим показателям и результатам деятельности подпроектов, а также по эффективности СУЭСР.

(k)    Назначить старшего представителя руководства, который будет нести общую ответственность за экологические и социальные показатели подпроектов, выпуск облигаций и инвестиции в акционерный капитал, которые получают поддержку в рамках Проекта.

Те же сроки, что и для действия 1.2.

ГКИУГИ

СЭС №10: ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ И РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ

10.1

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ И РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ

Включать меры по взаимодействию с заинтересованными сторонами и раскрытию информации в процесс реализации Мероприятий в соответствии с СЭС №10.

С этой целью обеспечить реализацию следующих мер:

a)       Предоставлять заинтересованным сторонам информацию об экологических и социальных рисках и воздействии Мероприятий заблаговременно, в понятной, доступной и надлежащей форме и формате, включая, помимо прочего, все экологические и социальные документы, подготовленные в рамках Мероприятий

b)      Проводить консультации с заинтересованными сторонами в культурно приемлемой форме, свободной от манипуляций, вмешательства, принуждения, дискриминации и запугивания, включая обсуждение всех экологических и социальных документов, подготовленных в рамках Мероприятий;

c)       Документировать мероприятия по взаимодействию с заинтересованными сторонами, включая: (i) картирование заинтересованных сторон; (ii) описание использованных механизмов консультаций и участия, а также протоколы проведенных встреч; (iii) полученные отзывы и предоставленные ответы; (iv) меры по взаимодействию с заинтересованными сторонами, находящимися в неблагоприятном или уязвимом положении в силу своих обстоятельств;

Реализовать мероприятия по взаимодействию с заинтересованными сторонами на протяжении всего периода реализации Мероприятий.

ГКИУГИ

10.2

УПРАВЛЕНИЕ ЖАЛОБАМИ

Получать и содействовать разрешению проблем и жалоб, связанных с Мероприятиями, оперативно и эффективно, прозрачным образом, с учетом культурных особенностей и с учетом всех сторон, затронутых Мероприятиями, без каких-либо затрат и без каких-либо последствий, включая проблемы и жалобы, поданные анонимно, в порядке, соответствующем СЭС №10

В ходе реализации Мероприятий

ГКИУГИ